...

KERANGKA A (TERM OF REFE PENAWARAN OPERASIONAL

by user

on
Category: Documents
18

views

Report

Comments

Transcript

KERANGKA A (TERM OF REFE PENAWARAN OPERASIONAL
KERANGKA ACUAN KERJA
(TERM
TERM OF REFERENCE = TOR)
PENAWARAN KERJASAMA
OPERASIONAL PT PG RAJAWALI II
UNIT PG SUBANG
PT. PG RAJAWALI II
CIREBON
DAFTAR ISI
I.
PENDAHULUAN
II.
PROFIL PERUSAHAAN PT PG RAJAWALI II
III.
DASAR PELAKSANAAN
IV.
PRINSIP KERJASAMA
V.
POLA KERJASAMA
VI.
JANGKA WAKTU KERJASAMA
VII.
KEWAJIBAN DAN HAK
VIII.
SYARAT – SYARAT ADMINISTRASI
IX.
LAIN-LAIN
Kerangka Acuan Kerja Kerjasama Operasi PG Subang
PT. PG Rajawali II
KERANGKA ACUAN KERJA
(TERM OF REFERENCE = TOR)
PENAWARAN KERJASAMA PT PG RAJAWALI II
UNIT PG SUBANG DENGAN MITRA STRATEGIS
I.
PENDAHULUAN
PT PG Rajawali II adalah anak perusahaan PT. Rajawali Nusantara Indonesia
ndonesia ((Persero)
yang bergerak di bidang agroindustri, khususnya perkebunan tebu dan pabrik gula
gula. PT PG
Rajawali II memiliki area kerja di Propinsi Jawa Barat, terdiri dari 4 (empat
empat) pabrik gula dan
2 (dua) perkebunan tebu berbasis HGU.
Kinerja keuangan PT PG Rajawali II yang cenderung menurun karena turunnya
produktivitas dan beban pinjaman serta bunga Bank yang semakin meningkat
mengakibatkan ruang gerak PT PG Rajawali II semakin terbatas untuk melakukan
perbaikan kinerjanya.
Sehubungan dengan hal tersebut PT PG Rajawali
Rajawali II bermaksud menawarkan kerjasama
operasi terhadap
dap salah satu unit pabrik gulanya
nya yaitu PG Subang dengan harapa
harapan dapat
diperoleh kepastian kontribusi
kontribusi laba yang dapat digunakan untuk menurunkan beban
pinjaman dan bunga Bank.
Bank
Program penawaran kerjasama ini adalah dalam rangka meningkatkan produktivitas dan
kualitas produk gula PG Subang serta meningkatkan efisiensi biaya produksinya yang pada
akhirnya dapat memberikan kontribusi laba bagi PG Subang.
Subang Berdasarkan hal tersebut,
PT PG Rajawali II bermaksud untuk melakukan kerjasama dengan pihak mitra
mitra. Untuk
selanjutnya rencana kerjasama di PG Subang ini disingkat dengan nama ““Kerjasama”.
PT PG Rajawali II sebagai pemrakarsa mengundang para calon mitra yang potensial untuk
berpartisipasi dalam Kerjasama.
Kerja
II.
PROFIL PERUSAHAAN PT PG RAJAWALI II
PT Pabrik Gula Rajawali II berawal dari PT Perkebunan XIV (Persero) berkedudukan di
Cirebon yang didirikan berdasarkan Akta No.3 tanggal 2 Mei 1981.
1981 Sejak tanggal 30 Juni
1988, pengelolaan terhadap PT. Perkebunan XIV (Persero) dialih tugaskan kepada
PT. Rajawali Nusantara Indonesia
Indones (RNI) berdasarkan Surat Keputusan Menteri Keuangan
Republik Indonesia No. 1326/KMK.013/1988 tanggal 30 Juni 1988.
PT. PG. Rajawali II, memiliki 8 (delapan) unit usaha dan 1 (satu) anak perusahaan
perusahaan, terdiri
dari 4 (empat)) unit Pabrik Gula, 1 (satu) unit Pabrik Alkohol, Spiritus
tus dan Arak, 1 (satu) unit
Research & Development
Development,, 1 (satu) unit Apotik dan 1 (satu) unit Laboratorium
Laboratorium.
Kegiatan usaha PT PG Rajawali II adalah menjalankan
m
usaha di bidang perkebunan dan
pertanian, perdagangan
erdagangan atas hasil-hasil
hasil
usaha dan perdagangan pada umumnya termasuk
impor, ekspor, lokal, dan interinsuler.
III.
DASAR PELAKSANAAN
1. Surat Direksi PT Rajawali
ajawali Nusantara Indonesia (Persero) selaku Pemegang Saham
No. 538/RNI/01/XI/2015
XI/2015 tanggal
t
27 November 2015 perihal Kerjasama PT PG Rajawali
II unit PG Subang dengan Mitra Strategis.
Kerangka Acuan Kerja Kerjasama Operasi PG Subang
PT. PG Rajawali II
IV.
PRINSIP KERJASAMA
1. Yang dimaksud dengan Kerjasama yaitu Kerjasama yang dilakukan antara PT PG
Rajawali II dengan pihak calon mitra dalam rangka meningkatkan produktivitas gula dan
kualitas gula serta efisiensi biaya produksinya.
2. Pemilihan
milihan calon mitra untuk Kerja
Kerjasama ini harus didukung dengan adanya dokumen
administratif
tratif dari masing
masing-masing calon mitra, serta dilengkapii dengan proposal detail
atas Kerjasama yang ditawarkan oleh calon mitra sehingga PT PG Rajawali II dapat
melakukan analisa atas setiap aspek penilaian yang akan menentukan penetapan mitra
Kerjasama.
3. Maksud dan Tujuan pemilihan calon mitra untuk Kerjasama di PG Subang ini adalah
agar PT PG Rajawalili II sebagai pemberi kerja memiliki dasar yang secara jelas dan
tegas dapat dipertanggungjawabkan dalam menetapkan calon mitra menjadi mitra
dalam Kerjasama.
V.
POLA KERJASAMA
Pola Kerjasama adalah “KERJASAMA OPERASI”
OPERASI (KSO) minimal di bidang pengelolaan
kebun/on farm dengan memperhatikan
me
ketentuan dalam Peraturan Menteri Negara Badan
Usaha Milik Negara Nomor : PER 12/MBU/09/2014 tanggal 10 September tahun 2014
tentang Pedoman Pendayagunaan Aset Tetap Badan Usaha Milik Negara.
“Kerjasama Operasi yang selanjutnya disingkat KSO, adalah kerjasama dengan prinsip
bagi hasil yang saling menguntungkan antara BUMN dengan mitra kerjasama, dimana
BUMN ikut terlibat dalam manajemen pengelolaan
pengelolaan “ (PER 12/MBU/09/2014, BAB I poin IV
no 11).
VI.
JANGKA WAKTU KERJASAMA
Jangka waktu Kerjasama
ma selama 5 (lima) musim tanam atau sesuai kesepakatan antara
PT PG Rajawali II dengan Mitra terpilih
erpilih berdasarkan rencana hasil usaha (business
(
plan)
hasil negosiasi
osiasi dan dituangkan dalam perjanjian
per
KSO.
VII.
KEWAJIBAN DAN HAK
VII.1. PT PG RAJAWALI II
VII.1.1
.1.1 Berkewajiban untuk :
a. Menyediakan unit PG Subang
Subang.
b. Menempatkan personel untuk operasional manajemen.
manajemen
VII.1.2 Berhak untuk :
a. Mengelola operasional perkebunan PG Subang.
b. Memperoleh bagi hasil
h
minimal sebesar Jaminan Pendapatan Minimal yang
besarnya disepakati bersama calon mitra.
c. Memperoleh jaminan pelaksanaan (performance
(
bond) dari 10 (sepuluh) Bank
Nasional terbesar yang dapat dicairkan pada saat target produksi dan
dan/atau laba
sebelum pajak tidak tercapai.
Kerangka Acuan Kerja Kerjasama Operasi PG Subang
PT. PG Rajawali II
VII.2 MITRA TERPILIH
VII.2.1
.2.1 Berkewajiban untuk :
a. Menyerahkan kontribusi
kon
berupa dana kebutuhan modal kerja dan investasi.
b. Menempatkan personel untuk operasional manajemen.
manajemen
c. Membayar bagi hasil
h
minimal sebesar Jaminan Pendapatan Minimal sesuai
kesepakatan dengan PT PG Rajawali II.
d. Memberikan jaminan pelaksanaan (performance
(
bond)) yang dapat dicairkan
pada saat target produksi dan/atau laba sebelum pajak tidak tercapai
VII.2.2 Berhak untuk :
a. Mengelola operasional perkebunan PG Subang (minimal di on farm
farm).
b. Memperoleh bagi hasil laba sebesar kelebihan dari Jaminan Pendapatan
Minimal kesepakatan bersama PT PG Rajawali II.
VIII.
SYARAT – SYARAT ADMINISTRASI
1. DEFINISI
a. Pemberi Kerja
Adalah Pihak yang menawarkan kerjasama, yaitu :
Nama Perusahaan
: PT. PG Rajawali II
Alamat
: Jl. Dr. Wahidin No. 46, Cirebon
Telepon
: (0231) 204752, 211444
Fax
: (0231) 209281
b. Objek Kerjasama
Adalah Perkebunan dan/atau Pabrik Gula Subang.
milihan Mitra
c. Pelaksana Pemilihan
Pelaksana Pengadaan adalah unit Pengadaan dan/atau Tim Lelang Pengadaan
Barang dan Jasa dan/atau tim yang dibentuk oleh Direksi PT PG Rajawali II.
d. Peserta Pengadaan (Calon Mitra)
Adalah Institusi berbadan Hukum yang memiliki ijin atau secara anggaran dasar
memungkinkan mereka untuk melakukan kegiatan usaha.
e. Calon Mitra Penawar
Adalah calon mitra yang mengajukan Surat Penawaran sesuai syarat, ketentuan
dan waktu yang ditetapkan.
ditetapkan
f.
Mitra Terpilih
Adalah calon mitra yang ditetapkan
di
sebagai Mitra Kerjasama.
Kerangka Acuan Kerja Kerjasama Operasi PG Subang
PT. PG Rajawali II
g. Wakil Pemberi Kerja
Wakil Pemberi Kerja adalah Tim KSO PG Subang yang ditunjuk oleh Pemberi Kerja
untuk memberikan informasi, data dan
d hal-hal
hal lain yang diperlukan dalam Kerangka
Kerjasama.
2. KUALIFIKASI DAN PERSYARATAN ADMINISTRASI
Berdasarkan penjelasan pekerjaan di atas maka Mitra harus memiliki kapasitas sesuai
persyaratan teknis dan kualifikasi serta memahami seluruh peraturan yang berlaku
dalam melaksanakan kerjasama, agar menjamin berjalannya kerjasama dalam batas
waktu yang disepakati oleh kedua belah pihak, sebagai berikut :
a. Tidak memiliki benturan kepentingan dengan PT Rajawali Nusantara
usantara Indonesia
(Persero) dan PT PG Rajawali II terkait Program Penawaran Kerjasama
Pengelolaan Pabrik Gula Subang.
b. Institusi berbadan hukum
hukum/badan yang didirikan di Indonesia yang memiliki ijin atau
secara anggaran dasar memungkinkan mereka untuk melakukan kegiatan usaha
us
di
wilayah Negara Republik Indonesia.
Indonesia
c. Memiliki pengalaman dan kompetensi teknis/teknologi dalam pengelolaan pabrik
gula dan perkebunan tebu.
d. Memiliki SDM yang berpengalaman, terlatih dan memiliki kompetensi yang
diperlukan untuk melaksanakan business plan dan seluruh ketentuan dalam
Perjanjian Kerjasama yang dinyatakan dalam surat keterangan dari Calon Mitra
disertai Curriculum Vitae SDM terkait..
e. Melakukan sharing knowledge dan sharing experience selama masa kerjasama.
f. Memiliki kemampuan dana atau komitmen pembiayaan minimal Rp. 450 milyar
(dibuktikan dengan surat keterangan Kemampuan Keuangan dari Bank).
g. Peserta harus memenuhi syarat-syarat
syarat
administrasi
trasi yang disampaikan kepada
Panitia Pemilihan Calon Mitra bersamaan dengan surat
rat penawaran yang terdiri dari:
dari
1) Persyaratan Administrasi Umum :
a) Fotokopi Akta Pendirian Perusahaan beserta perubahan-perubahannya.
perubahannya.
b) KTP-KTP
KTP Pengurus Perseroan
c) Fotokopi SIUP (Surat Ijin Usaha Perdagangan) atau Ijin Usaha Industri (IUP)
atau Ijin Usaha terkait.
d) Fotokopi Surat Izin Tempat Usaha (SITU) atau Surat Keterangan Domisili
yang berlaku.
e) Fotokopi Tanda Daftar Perusahaan (TDP) yang masih berlaku.
f) Fotokopi Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).
g) Fotokopi surat pengukuhan PKP (Pengusaha Kena Pajak)
Pajak).
h) Fotokopi pembayaran kewajib
kewajiban
an pajak (PPN, PPh 21 dan PPh 25)
25 selama
3 (tiga) tahun terakhir.
i) Fotokopi Rekening Giro Perusahaan setiap akhir tahun selama 3 (tiga) tahun
terakhir (periode Laporan Keuangan).
j) Surat Pernyataan bahwa dokumen-dokumen
dokumen
yang
ng diserahkan lengkap dan
benar, ditandatangani pejabat perusahaan yang berwenang dan dicap di
atas materai Rp 6.000,6.000,
k) Menyerahkan surat jaminan penawaran (bid
(
bond)) sebesar Rp. 1 Milyar dari
salah satu dari 10 (sepuluh) Bank Nasional terbesar.
terbesar
Butir a) sampai dengan butir k) merupakan syarat mutlak.
Kerangka Acuan Kerja Kerjasama Operasi PG Subang
PT. PG Rajawali II
2) Persyaratan administrasi Khusus :
a) Laporan Keuangan Perusahaan Audited 3 (tiga) tahun terakhir
terakhir.
b) Salinan Struktur Organisasi Perusahaan dan Susunan Pengurus terakhir
berstempel perusahaan.
c) Daftar pengalaman perusahaan/personil
perusahaan
dalam pengelolaan Pabrik Gula dan
pengelolaan perkebunan tebu.
d) Surat Keterangan tidak pernah dinyatakan pailit oleh putusan Pengadilan
Negeri Niaga di Indonesia
In
terhadap pengurus maupun badan usaha.
usaha
e) Surat Pernyataan yang menerangkan bahwa pengurus perseroan dan
pemegang saham
sa
tidak sedang dalam kasus pidana.
f) Surat pernyataan tidak bertindak sebagai perantara (broker
(broker) bagi pihak lain
dalam pelaksanaan
pelaksa
kerjasama .
3. TAHAPAN PENGADAAN/PEMILIHAN
Undangan dikirim kepada Calon Mitra pada 22 Februari 2016
Bersama dengan undangan tersebut, Calon Mitra akan memperoleh dokumen
pendaftaran dan dokumen informasi yang terdiri dari :
(i) Kerangka Acuan Kerja
(ii) Surat Pernyataan Minat
M
(iii) Perjanjian Kerahasiaan atau Non Disclosure Agreement (NDA)
a. Rapat Penjelasan
Penjelasan (aanwijzing) atas Pengadaan/Pemilihan Mitra Kerjasama Operasional
PG Subang akan dilaksanakan pada
p
29 Februari 2016
b. Kunjungan Lokasi
Kunjungan lokasi dilakukan pada 01 Maret sampai dengan 11 Maret 2016
c. Dokumen Penawaran
Dokumen penawaran yang disampaikan oleh Calon Mitra dalam bentuk Surat
Penawaran harus disampaikan dalam bahasa Indonesia dan dimasukkan kedalam
ke
1 (satu)
satu) sampul besar yang berisi 2 (dua) sampul, yaitu mencakup hal
hal-hal sebagai
berikut :
(i) Sampul pertama berisi Dokumen Administrasi sebanyak 1 (satu) set berisi
kelengkapan dokumen administrasi yang disyaratkan sesuai :
- Huruf g poin 1 (Syarat Administrasi Umum)
- Huruf g poin 2 (Syarat Administrasi Khusus)
Data dan kelengkapan administrasi tersebut disampaikan dalam bentuk
hardcopy dan dalam bentuk copy scan (soft
(
copy)) dengan format PDF atau TIFF
atau JPEG.
(ii) Sampul kedua berisi Dokumen Teknis dan Finansial sebanyak 3 (tiga) rangkap
yang terdiri dari 1 (satu) asli dan 2 (dua) copy,
copy berupa Proposal Rencana Usaha
(bussiness
iness plan)
plan
secara komprehensif yang memberikan risiko minimal dan
keuntungan maksimal,
maksimal termasuk Analisa Finansial tentang perhitungan nilai
nilai-nilai
kerjasama, yang minimal memuat :
- Strategi,
trategi, rencana produksi per tahun dan jadwal kerja
- Proyeksi Laba (Rugi)
- Cash flow
Kerangka Acuan Kerja Kerjasama Operasi PG Subang
PT. PG Rajawali II
- Bagi hasil yang ditawarkan
- Jangka waktu
d. Penyampaian Penawaran
(i) Surat penawaran asli harus diketik di atas Kop Surat perusahaan Calon Mitra dan
ditandatangani oleh pejabat yang berwenang atau kuasanya apabila dikuasakan
di atas meterai cukup. Semua halaman surat penawaran asli harus diparaf dan
dicap Perusahaan Calon Mitra.
(ii) Sampul penawaran, sampul dokumen
dokumen administrasi, dan sampul dokumen teknis
dan finansial seluruhnya berwarna coklat. Pada sudut kanan atas sampul
dokumen dituliskan nama dokumen yang ada di dalam sampul tersebut yaitu
dokumen administrasi
admini trasi atau dokumen teknis dan finansial. Kedua sampul d
dokumen
tersebut dimasukkan ke dalam sampul penawaran tanpa menambahkan logo atau
nama perusahaan Calon Mitra, dan hanya dituliskan alamat penyampaian
penawaran yaitu :
Kepada Yth.
Tim Pengadaan PT PG Rajawali II
Jl. Dr. Wahidin No. 46
Cirebon 45122
e. Calon Mitra yang tidak mengirimkan dokumen Penawaran Kerjasama, dianggap
TIDAK MEMENUHI SYARAT untuk ikut serta dalam proses pemilihan calon mitra
selanjutnya.
f.
Sampul administrasi
trasi akan dibuka pada saat evaluasi administrasi
nistrasi disaksikan oleh
Calon Mitra,, sementara surat penawaran hanya akan dibuka untuk keperluan evaluasi
lebih lanjut oleh Tim KSO PG Subang.
g. Jadwal Pengadaan/Pemilihan *) :
Tahapan/Jenis Kegiatan
Undangan pemberitahuan Pendaftaran dan rencana
Aanwijzing kepada Calon Mitra Kerjasama
Batas Waktu/Tanggal
22 Februari 2016
Pendaftaran untuk mengikuti Pemilihan Calon Mitra
23 – 26 Februari 2016
Rapat Penjelasan (Aanwijzing)
29 Februari 2016
Kunjungan Lapangan (Site Visit)
Visit
01 – 11 Maret 2016
Penyampaian proposal dokumen penawaran mitra
02 – 18 Maret 2016
Evaluasi administrasi penawaran
21 – 22 Maret 2016
Beauty Contest
23 – 31 Maret 2016
Kerangka Acuan Kerja Kerjasama Operasi PG Subang
PT. PG Rajawali II
Tahapan/Jenis Kegiatan
Batas Waktu/Tanggal
Evaluasi dokumen penawaran
01 – 08 April 2016
Persetujuan Direksi atas usulan pemenang seleksi
11 – 15 April 2016
Calon Mitra KSO
Pengumuman dan Pemberitahuan Pemenang/Mitra
Pemenang
Terpilih oleh Panitia kepada
ke
Calon Mitra Penawar
Masa sanggah
18 April 2016
19 – 22 April 2016
Penyerahan Jaminan Performance oleh Mitra
25 – 29 April 2016
Terpilih
Penandatanganan Perjanjian KSO dengan Mitra
29 April 2016
Terpilih
Keterangan :
*) Jadwal tidak mengikat dan menyesuaikan kondisi di lapangan.
h.
Tatacara Penilaian akan dilakukan sebagai berikut :
1) Tata cara penilaian akan dilakukan sebagai berikut :
Penilaian akan dilakukan terhadap 2 (dua)) aspek, yaitu aspek administrasi,
aspek teknis dan finansial dengan tahapan :
(i) Tahap pertama, dilakukan evaluasi dokumen administrasi;
(ii) Tahap kedua, terhadap Calon Mitra Penawar yang memenuhi persyaratan
administrasi,, dilakukan penilaian teknis dan finansial;
(iii) Tahap ketiga, terhadap
Calon Mitra Penawar akan di
diminta memberikan
presentasi
resentasi aspek teknis dan finansial dan akan dilakukan klarifikasi.
Kriteria Penilaian sebagai berikut :
Dokumen
Dokumen Administratif
Kriteria Yang Dinilai
• Kelengkapan dokumen.
• Keabsahan dokumen.
• Masa berlaku ijin dokumen.
• Pengalaman
pengelolaan pabrik gula dan
pengelolaan HGU
Kerangka Acuan Kerja Kerjasama Operasi PG Subang
PT. PG Rajawali II
Dokumen
Kriteria Yang Dinilai
Dokumen Teknis & Finansial - • Strategi, rencana produksi pertahun dan jadwal
(Proposal/ business plan)
kerja.
• Proyeksi (Laba Rugi, cash flow)
• Nilai bagi hasil yang ditawarkan
• Jangka waktu kerjasama
2) Hasil Seleksi
(i) Panitia membuat daftar nominasi Calon Mitra Penawar berdasarkan hasil
penilaian aspek teknis dan finansial untuk diusulkan kepada Direksi
PT PG Rajawali II untuk dipilih dan ditetapkan sebagai Mitra Terpilih
Terpilih.
(ii) Mitra Terpilih maupun Calon Mitra Penawar yang tidak terpilih akan
diberitahukan secara tertulis pada kesempatan pertama.
(iii) Mitra
Terpilih dan PT PG Rajawali II akan menandatangani Nota
Kesepahaman (MoU) sebelum dilanjutkan dengan perjanjian KSO.
(iv) Hasil Penilaian Panitia tidak dapat diganggu gugat.
2. LAIN -LAIN
Hal - hal yang belum ditentukan dalam dokumen Kerangka
ngka Acuan Kerja (TOR) ini
akan ditambahkan kemudian berdasarkan proposal dari Penyedia Jasa dan
perkembangan dari Pemberi Kerja.
Kerangka Acuan Kerja Kerjasama Operasi PG Subang
PT. PG Rajawali II
Fly UP